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发布时间: 2019-03-21 07:24:15
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  新华基金姚秋:2019年债市的低利率环境有望维斥♀♀♀♀♀♀≈ 【金融曝光台315特别活动正式启动】近年来,银卡盗刷、信用卡纠纷、暴力催这♀♀♀♀♀♀‘、保险理赔难等问题测♀♀♀♀°出不穷,金融消费者维权举步维艰,新♀♀♀±私鹑谄毓馓将履媒体监督职♀♀≡穑帮助消费者解决金融纠纷♀♀♀。 【黑猫投诉】 ♀♀ ♀♀ 习♀♀〗平总书记在2016年底召开碘♀♀∧中央经济工作会议上强调,要把防♀♀】亟鹑诜缦辗旁诟加重要的位置。2017年中央♀♀≌倏全国金融工作会议,对新殊♀♀”期金融改革发展稳定作出全面部署。党的十九大把防范♀♀』解重大风险列为三大攻♀♀〖嵴街首。在以习近平同志为核心碘♀♀∧党中央坚强领导下,金融管理部门和各部门各♀♀〉胤矫芮信浜希金融机构和各类企业共同努力b♀♀‖坚决贯彻落实党中央、国务院关于金融工作♀♀〉陌才挪渴穑以服务供给测♀♀∴结构性改革为主线,全面加强对银业保险业的监管,斥♀♀≈续深化改革扩大开放,促进金融与实体经济良性循环,♀♀》婪痘解金融风险攻坚战取得良好开局。银保险♀♀×煊虻囊奥生长现象得到遏制。♀♀∮捎诙嘀掷史原因,我国金融机光♀♀」经历了一段快速扩张、盲目加杠杆的膨胀时期,乱尖♀♀’资、乱设机构、乱办金融业务问题一度十封♀♀≈严重。2017年初以来,按照党中央防风险治乱♀♀∠蟛苟贪宓囊求,银业保险业坚决清理整顿脱实向虚、♀♀∫郧炒钱活动,金融生态逐步好转。适应国民经济从高蒜♀♀≠增长向高质量发展转变的必然要求,银业总资产的增蒜♀♀≠从过去15%左右回落到近两年的7%左右。与此♀♀⊥时,银体系对实体经济发封♀♀∨的各项贷款年均增长12%以上。银业♀♀〗鹑诨构各项贷款占总资产比重已回升至53.9%,空转资♀♀〗鹈飨约跎伲经营活动更♀♀∏髡常。保险业总收入解♀♀♂构调整优化,短期产品大幅压缩,保险保障功能♀♀〔欢显銮俊D壳埃各类银保险业务纳肉♀♀‰法治化轨道,实现理性、有序♀♀♀、合规发展。在此基础赦♀♀∠,我国经济的宏观杠杆率♀♀∫迅谋涔去年均增加10多个百分点的势头♀♀。去年以来趋于稳定。影♀♀∽右和交叉金融风险持锈♀♀▲收敛。坚持分类施策,解♀♀◆紧抓住同业交易、理财资管和表外业务等重点领域,坚斥♀♀≈将违法违规、层层嵌套、透明度低、风险隐蔽的产♀♀∑纷魑整治重点。两年来这类高风险资产规拟♀♀。共缩减约12万亿元。通道类信托业务和其他资光♀♀≤产品也出现净减少。逾♀♀‰此同时,坚持“堵旁门、开正门”b♀♀‖不搞“一刀切”和“急刹车”。对一部分有解♀♀∠好风险约束基础的金融中介业务,推动其实镶♀♀≈审慎合规经营。过去两年,信托意♀♀〉务中,直接投向工商企业♀♀〉淖式鹪龀30.75%。委托贷款中,以非金融机光♀♀」为委托人、无缝对接实体经济的资金保持正常增长。20♀♀17年以来,针对银信合作、吴♀♀’托贷款、理财业务等领域,出台一系列规章或规封♀♀《性文件,例如,出台委托贷款管理办法、理测♀♀∑业务管理办法以及银信类业务♀♀〖喙芄嬖虻龋从根本上巩固治扁♀♀£成果。结构性去杠杆达到预期目标。加大不良资产♀♀〈χ门袒钚糯存量,两♀♀∧暌业累计处置不良贷款3.48万亿元,为新遭♀♀■信贷投放及时腾出空间,有效支持了实体经济融租♀♀∈需求。建立健全联合授♀♀⌒藕驼权人委员会机制,引导信贷资金有序退出♀♀♀“僵尸企业”,防止过度融资和多头融资。同♀♀∈保通过债务重组、兼并收购、不盲目♀♀〕榇断贷,帮助和支持了一批符合国家产业发展方♀♀∠颉⒅饕迪喽约中于实体经济、技♀♀∈跸冉、产品有市场、暂时遇到困难♀♀〉钠笠刀晒难关。到目前,已有近500家大♀♀≈行推笠悼展联合授信试点,已建立债委会1.9万家,♀♀“锓銎笠4854家。更加尊重市场规律,持续推进♀♀∈谐』法治化债转股,丰富债转股实施机♀♀」梗批准设立5家金融资产投资公司。持续拓宽资♀♀〗鹄丛矗推动定向降准资金用于支持市场化债租♀♀―股,加快项目落地。到目前,已签垛♀♀々债转股协议金额超过2万意♀♀≮元,落地金额6200多亿元。落殊♀♀〉差别化住房信贷政策,♀♀⊙辖“首付贷”和消费贷资金流入♀♀》康夭市场等违规为,坚决遏制房地产泡沫化倾♀♀∠颉E浜系胤秸府防范化解地方政府隐性债务风险b♀♀‖指导机构严控增量、妥处存量,♀♀⊙辖违法违规提供融资。多措并举缓解民营及小微企业肉♀♀≮资难融资贵。坚持问题导向,更加注肘♀♀∝优化结构性制度安排,着力疏通货币政策传碘♀♀〖机制,重点解决金融机构“不糕♀♀∫贷、不愿贷、不能贷”问题,棱♀♀々大有效金融供给。到目前,工、农、中、建、交五家粹♀♀◇型银在总和全部一级分成立了普惠金肉♀♀≮事业部。股份制银共设立5147个小♀♀∥⒅А⑸缜支。多数银设立了小微业务部门或专逾♀♀―机构。信贷投放量和覆盖面吴♀♀∪步提升,2018年末,小微企业贷款余垛♀♀☆33.5万亿元。其中,单户授信总额♀♀1000万元及以下普惠型小微企业贷♀♀】钣喽9.4万亿元,较年初增长21.8%,高于各项贷款遭♀♀■速9个百分点以上;有贷款余额的户♀♀∈1723.23万户,较年初增加455.07万户。贷库♀♀☆利率明显下降,5家大型银和邮储银2018♀♀∧晁募径刃路⒎牌栈菪托∥♀♀、企业贷款平均利率5.06%,12家全国股♀♀》葜埔该项贷款平均利骡♀♀∈6.71%,较一季度下降均超过1.♀♀1个百分点。加强对重点领域和民生扁♀♀。障的金融服务。引导银保险机构聚♀♀〗怪卮笳铰裕支持重大工程和重点项目,发展科技金肉♀♀≮、绿色金融、普惠金融b♀♀‖助力消费转型升级。截至2018年末,制造业、基础设♀♀∈┮怠⒈U闲园簿庸こ檀款余额分扁♀♀○为17.1万亿元、26.46外♀♀◎亿元、5.95万亿元,21家主要银机构战略性新兴产意♀♀〉贷款余额3万亿元。涉农贷库♀♀☆余额32.68万亿元,扶贫小垛♀♀☆信贷余额2488.9亿元,支持建档立卡贫困户641.01外♀♀◎户。大病保险已覆盖11.♀♀3亿城乡居民。农业保险为1.95亿烩♀♀¨次农户提供风险保障3.46万亿元,为6245万户次农户支糕♀♀《赔款423.15亿元。例如,2♀♀018年“蔬菜之乡”山东寿光遭受台风发生洪涝灾♀♀『后,通过保险机制赔付案件9.95万件,支付赔款10.85♀♀∫谠,为农户灾后重建和恢复生产生活提♀♀」┝酥匾资金来源。持续整治各♀♀≈治シㄎス娼鹑诨疃。积极贯彻落♀♀∈怠耙匀嗣裎中心”的发展蒜♀♀〖想,回应广大人民群肘♀♀≮关切,近两年共处理金肉♀♀≮消费者投诉23.19万件。在整治违法违规金融活动肘♀♀⌒,依法实施政处罚,两年共处罚违规经逾♀♀―银保险机构5969家次,罚没♀♀〗鸲56.19亿元,处罚责任人员7217人次,其中,取消意♀♀』定期限直至终身董事及高管人员任职资格4♀♀54人次,禁止一定期限直至♀♀≈丈泶邮乱业保险业工作306人♀♀〈巍A合相关部门开展互联网金融风险专项♀♀≌治,牵头开展网络借贷风险整治,建立健全风♀♀∠沼Χ院痛χ没制,逐级压实责任,指导开这♀♀」网贷机构自查、业自律检查和政核查,稳妥有序做好♀♀》缦沾χ谩H险媛拇χ梅欠集资部际联镶♀♀’会议牵头职责,推动地方政府落实主体责肉♀♀∥,坚持打防结合、标本♀♀〖嬷危持续做好风险排查、监测预锯♀♀’和宣传教育,全力推动重大案件处置♀♀ 2018年各地打击亿元以上大扳♀♀「887起,涉案金额4195亿元,预警非法集资线索4690条,♀♀×案打击1728起。目前,非法集资增♀♀×糠缦盏玫接行Ф糁疲存量风险压降效果明显,风♀♀∠沾χ梦韧子行颉<峋稣♀♀≈尾环金融集团和高风险机构。依法处置♀♀♀“安邦系”等不法分子违规构解♀♀〃的金融集团,做好资产清理、追赃外♀♀§损、切断传染链、引进战骡♀♀≡投资者、规范法人治理等工作。相♀♀」胤缦盏玫匠醪娇刂坪陀行蚧解。加大糕♀♀∵风险机构风险化解力度。稳步推进华融公♀♀∷镜然构风险处置,进一步完善公司治理机制。针垛♀♀≡高风险中小银保险机构,研究制定风险♀♀』解处置时间表和路线图。开展信用风♀♀∠张挪椋做实资产质量分类b♀♀‖完善公司治理机制,提升封♀♀$险应对能力。重点防止局部风险转移扩赦♀♀、,由个体风险演变为区域性、系统性风险。目前,糕♀♀∵风险中小银保险机构风险处置工作取得斥♀♀□步成效,风险总体可控。及时弥补监管制♀♀《榷贪濉A侥昀矗遵循问题导向、标本兼治♀♀ ⒂行蛲平原则,针对银业保险业面临的各类风险和外♀♀』出问题,研究提出118项监管制度补短板♀♀∠钅浚到目前,已发布♀♀∈凳80项,其余正在征求意见烩♀♀◎修改完善。此外,还针对新情库♀♀■新问题,及时启动制定或修订55项针垛♀♀≡特定机构和具体业务碘♀♀∧规章制度,目前已发布实施35项。按照急♀♀∮孟仍则,将补短板重点放在空♀♀“酌さ阋约胺缦蘸臀侍饨隙嗟拟♀♀×煊颍及时拆除风险引爆点,加快建立封♀♀±控长效机制。如针对信用风♀♀∠眨制定商业银押品管理指引、大额风险♀♀”┞豆芾戆旆ǎ徽攵粤鞫锈♀♀≡风险,修订商业银流动性风险管理办法;针对股权管理b♀♀‖出台商业银股权管理暂办法♀♀♀、保险公司股权管理办法;针对公♀♀∷局卫砘制,印发保险♀♀』构独立董事管理办法等。持续深烩♀♀’银业保险业改革。完善公司♀♀》ㄈ酥卫砘制。推动国有银保险烩♀♀→构把党的领导融入公司治理糕♀♀△个环节。加强股东穿透监管♀♀。重点整治隐形股东和股权代♀♀〕值任ス嫖,严格约束股东关联交易、利益输送衡♀♀⊥不当干预为。持续优化金融体系结构,推动♀♀∫保险机构聚焦主业、回归本源,外♀♀∑动形成多层次、广覆盖、差异化银保险机构体系。深烩♀♀’保险资金运用改革,推动商业车险衡♀♀⊥意外险定价机制改革,完善巨灾保险制垛♀♀∪。有序引导民间资本进入银业保险♀♀∫怠D壳埃已批准设立17家民营银,♀♀∽茏什6373.6亿元。民间资本在股份肘♀♀∑银、农村中小银机构及中资保险公司占比分别达到♀♀43%、83.5%和49%,在城商占扁♀♀∪已超过一半。不断扩大银业扁♀♀。险业对外开放。按照习近平总书记“宜早♀♀〔灰顺伲宜快不宜慢”要求,研究制定并发布实施1♀♀5条银业保险业开放措施。取消对♀♀≈凶室和金融资产管理公司的外资持股♀♀”壤限制,将外资人身♀♀∠展司外方股比放宽至51%,3年后封♀♀∨宽至100%。放宽外资机构和业务准入,允许外♀♀♀国银在中国境内同时设有子和分,允许境外投资♀♀≌呃椿经营保险代理业务和保险公估业吴♀♀●。扩大外资机构业务范围,允许外国银分从事代棱♀♀№发、代理兑付、承销政府债券业务,降低吸收碘♀♀ˉ笔人民币定期零售存款门槛♀♀ 7趴外资保险经纪公司业务范♀♀∥В与中资机构一致。积极拓宽外资参与处置不良资产的♀♀》绞接胪揪丁S呕外资机构监管规则,垛♀♀≡外国银境内分实施合并考核,调这♀♀←外国银分营运资金监光♀♀≤要求等。两年来,共批准设立♀♀9家外资银保险法人机构以及54家分支机构,批准外资银保险机构增加注册资本或营运资金共计257亿元。当前银业保险业风险总体可控,但面临的形势依然复杂严峻。2019年,银保监会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”,不断增强“四个自信”,切实践“两个维护”,坚持党中央对金融工作的集中统一领导,贯彻落实国务院金融委的具体部署,坚持稳中求进工作总基调,持续深化金融供给侧结构性改革,平衡好稳增长和防风险的关系,精准有效处置重点领域风险,深化银业保险业改革开放,着力增强金融服务实体经济能力,坚决打好防范化解金融风险攻坚战,推动银业保险业向高质量发展转变,为全面建成小康社会提供更有力的金融支撑。继续打好防范化解金融风险攻坚战。更加注重在稳增长的基础上和推动高质量发展中防风险,确保经济运在合理区间。坚持不懈治理金融市场乱象,有序化解影子银风险,突出重点,分类施策,标本兼治,做好防风险与稳增长、调结构的平衡。依法处置高风险机构,严厉打击非法金融活动,稳步推进互联网金融和网络借贷风险出清。强化对银保险机构主要负责人和高中级管理人员的监督管理,做到“管住人、看住钱、扎牢制度防火墙”。稳妥处理房地产及地方政府债务风险,做到坚定、可控、有序、适度。强化政策协同,共同防范金融市场异常波动和共振。持续提高金融服务实体经济质效。金融活,经济活;金融稳,经济稳。经济兴,金融兴;经济强,金融强。贯彻落实新发展理念,强化金融服务功能,找准金融服务重点,以服务实体经济、服务人民生活为本。坚持以市场需求为导向,积极开发个性化、差异化、定制化金融服务,积极支持国家重大战略实施,扎实推进普惠金融,持续加大民营、小微企业和“三农”金融供给,助力打好脱贫攻坚和污染防治攻坚战,为实体经济发展提供更高质量、更有效率、更加精准的金融服务。进一步深化金融改革扩大开放。以金融体系结构调整优化为重点,持续优化融资结构和金融机构体系、市场体系、产品体系。深化金融体制改革,增加中小金融机构数量和业务比重,稳步发展民营银,推动城商、农商、农信社业务逐步回归本源。探索建立市场化、法治化兼并重组机制,加快“僵尸企业”退出。探索高风险银保险机构市场化退出机制。根据国际经济金融发展形势变化和我国发展战略需要,研究推进新的对外开放举措,同步提高开放条件下风险防控能力和监管能力,着力提升银业保险业全球竞争力,加快形成全方位、多层次、宽领域的高水平开放新格局。责任编辑:赵子牛

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